九江

 2010年，在市委、市政府的正确领导下，九江县紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”总体思路和目标，坚持两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超，经济社会发展取得了良好成效。全年完成GDP45亿元，比上年增长17%；财政总收入5.02亿元，比上年增长30.9%，其中地方财政收入3.27亿元，比上年增长30.3%；财政总收入占GDP比重11.1%;税收占财政收入比重为88%；规模以上工业增加值16.8亿元，比上年增长26%；固定资产投资40亿元，比上年增长40%，其中工业固定资产投资的比重为75%；农民人均纯收入5656元，比上年增长11.7%。

首先，“坚持五措并举”，努力决战新工业。

一是发挥自身优势。重点是发挥沿江岸线优势，在精细化工、新型材料、水上物流等产业方面力求更大发展。发挥昌九产业集群优势，围绕昌九产业集群，大力发展配套产业。发挥郊区生产要素优势，变要素优势为经济优势，立足优势谋划新工业，依托优势决战新工业。

二是做大园区平台。推进工业园区发展战略大转移，重点投入、重点建设，完成了赤湖产业区规划调整编制工作，重点打造赤湖产业区。按照东至城西港区、西至赤湖、南至望夫山、北至长江的区域范围（大约40平方公里），一次性规划、分步实施建设，力争通过3年努力，建成12平方公里核心区，实现与城西港区的对接。已经启动了12平方公里核心区 “三河六路”工程；开工建设了园区赤湖圩堤中段7.2公里除险加固工程；实施了1万亩未地用地平整工程。完成了港湖大道延伸线、兴业大道等路网建设；完成了污水处理厂和消防中队、环境监测站等配套服务设施建设。

三是强化项目建设。通过强化领导亲力亲为招商、以商招商、产业招商、驻点招商等方式，组建招商组团，优化招商服务，强力推进项目建设。并将45个重大项目列入调度，跟踪服务，确保“六个一”工作机制落实到位。引进了龙达不锈钢、顺源胶带、宝利源30万吨粮油加工、温州精制皮革制造、湖南资兴展泰银制品加工、中盛钢构等一批重大项目；开工建设了达佳纺织、乾元纺织、敏辉科技、汇泉生物酒精、邦利益康、雄基钢构、东正木业等一批亿元项目；储存了投资10亿元的中强轧辊制造、永盛集团纺纱织布聚脂切片项目等一批10亿元以上项目。全年引进内资3000万元以上项目42个，实际进资28.16亿元，其中亿元以上项目17个，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个。新批注册外资项目7个，实际利用外资4062万美元，同比增长18.6%，其中现汇2219万美元，同比增长488%。外贸出口创汇7496万美元，同比增长203%。

四是培植支柱产业。围绕“特色立园、优势立园”，对接开发区工业园和沿海地区产业转移，在沙城工业区建设轻工产业城，培植支柱产业；在赤湖产业区，通过发展大用水量、大进大出、快进快出的产业，培植支柱产业。同时，重点支持城门山铜矿、鑫山水泥、华林特钢等一批骨干企业做大做强，带动支柱产业发展。纺织服装、电子机械、精细化工、生态食品等产业集群进一步壮大规模。

五是优化发展环境。继续深化“两场”整治，重点对园区周边环境进行治理，维护好企业生产经营秩序，保护客商的合法权益不受侵犯；建立企业服务绿色通道，规范操作程序，提升服务水平。出台了涉企行为“九个严禁”、干部作风建设“八个不准”等规定。

其次，紧盯四大目标，努力做美沙河城。

一是提升规划水平。按照“充分挖掘历史文化资源，突出彰显地方文化特色，以宜居、宜游、宜业为目标，努力打造文化之城、生态之城、实力之城、和谐之城”的定位，立足高标准、大手笔，制定了九江县20年中长期城市发展总体规划，跳出现有的“小沙河”概念，规划“大沙河”布局，将“一城两镇三区”纳入大沙河规划，与大九江规划全面对接（“一城”就是沙河城，“两镇”就是港口镇、城门镇，“三区”就是赤湖产业区、沙河工业区、狮子物流区）；编制了东泉路两边、福银高速公路以西和港口街镇、城门乡等近期重点建设区域景观设计规划；编制了县城新区行政中心等几个详细规划；启动了城狮大道及沙河到杭瑞高速互通线快速通道建设规划。

二是提升产业水平。按照“一城两镇三区”城市产业规划布局要求，加速培植一批城市产业，彰显产业特色，通过对城市产业的培植，着力完善城市功能，提升城市品位，增强城市实力，增添发展后劲。重点是完善了三大功能、打造了三大基地。一是完善文化服务功能，打造文化胜地。启动了占地1100亩的中华贤母文化园、文化艺术中心建设，完成了青少年活动中心项目建设。通过实施这些项目，提升了城市的影响力。二是完善了商贸服务功能，打造了商贸集散地。推进了长隆凯旋城、柴玺欣园、瑞景新城、江南熙园、庐山春天、沙河名城等一批高档小区建设，总建筑面积达50万平方米。启动了四星级园林酒店建设。规划了家具批发、小商品批发、建材批发、货运汽车批发四大市场建设。通过实施这些项目，真正提升了城市吸纳力和经济拉动力。三是完善休闲娱乐服务功能，打造休闲旅游胜地。启动了由民生集团投资50亿元的赛城湖九江大千世界项目建设，建成省级文化旅游示范点、国家4A级景区。通过实施这一项目，聚集人气、拉动经济，真正提升了城市的竞争力和辐射力。

三是提升建设水平。按照“组团式发展、林网化道路、人性化布局”要求，加快城市项目建设，打造一批精品工程。2010年，重点是实施了东泉大道、渊明大道、瑞城路、渊明北路、锦绣大道、渊明大道延伸线、瑞城路延伸线建设和庐山西路、县城西出口、一中路到瑞城路改造等一批路网工程，实施了市政广场改造、沙河上段治理、10个停车场建设等一批城建工程。启动了赛城湖跨湖大桥前期规划设计相关工作。进一步完善了城市功能，拉开了城市框架。

四是提升管理水平。重点是开展了城市环境综合整治活动，从治理脏、乱、差和重车超载入手，着力抓好对交通秩序、市容市貌、“两声三乱”、小区物业、违章建筑、市政设施改造、城市治安等方面的管理，市容面貌大为改观，提升了城市形象。

第三，抓住三大关键，努力打造新农村。

一是推动农业特色产业发展上规模。重点是推进“五大龙头、五大基地”建设，培育壮大油料、蔬菜、水果、水产、生猪等优势特色主导产业，扶持龙头企业。即：以博莱为龙头，建设一批生猪养殖基地；以仙客来为龙头，建设一批蔬菜种植基地；以美佳为龙头，建设一批水产养殖基地；以九州粮油为龙头，建设一批优质油料生产基地；以九江水梨、涌泉葡萄、马回岭西瓜等水果基地为依托，培育发展水果加工龙头企业。着力扶持博莱、仙客来、美佳、九州粮油等一批龙头企业发展上效益，做大做强。特种水产养殖达到19.2万亩；九江水梨种植达到4.3万亩；无公害蔬菜种植达到4.3万亩；年出栏生猪21万头。

二是推动特色农业品牌建设上层次。重点是围绕发展品牌农业，推出一批特色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌，力促赛城湖螃蟹做大规模、做出品牌、走出国门。“仙客来”被评为省级名牌农产品，博莱“放心肉”连锁店已遍及省内外各大城市。

三是推动新农村建设上水平。重点是以推进“三清三绿七改五普及”为切入点，扎实推进农村清洁工程，全面改善新农村建设点生产生活条件，力争使新农村建设水平进入全市先进行列。全年共完成78个试点村建设任务。新农村建设“一大四小”工作走在了全市的前列，农村计划生育工作稳步推进，取得了长足进步。

第四，突出三大重点，千方百计促和谐。

一是加大投入保民生。认真做好再就业工作，全年新增城镇就业3989人,城镇就业率达98%；稳步推进新型农村合作医疗工作，参合率达99.7%；着力扩大养老保险覆盖面，城镇参保缴费人数达40456人，占市下达任务数的179.1％；进一步提高养老保障水平，城市低保标准统一提高到每人每月245元，农村低保标准提高到每人每月120元，五保供养标准每人每月提高10元；认真搞好“三院”建设，马回岭和城门敬老院被省民政厅授予为“五星级敬老院”，全县集中供养五保对象达2344人，集中供养率达87%；积极推进保障住房建设，全年实物配租建廉租房110套，面积5500平方米，租赁补贴536户，发放金额106万元。建设经济适用房45套，面积3150平方米。建设公共租赁房544套，面积2.63万平方米。棚户区改造危旧房4万平方米，惠及家庭420户；同时，大力发展社会事业，积极筹措资金，完成了县人民医院住院综合大楼和青少年活动中心建设。教育教学质量稳步提升。2010年，高考成绩喜人，三本以上上线1170人，上线率35.7%，高于全省平均水平。初中质量在全市教学质量评估中继续保持领先优势。

二是加强安全生产保平安。全面落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入干部政绩考核的重要内容，严格落实了领导干部“一岗双责”和安全生产“一票否决”制，加大对重点行业和企业的日常综合监管和执法力度，没有发生重特大安全生产责任事故。

三是加强综合治理保稳定。注重畅通社情民意反映渠道，建立并严格落实领导每日接访制、领导包案制、领导包乡制、领导下访制以及责任追究制五大信访工作制度，通过强化责任、开门接访、领导接访、部门接访等得力措施，有效化解了大量信访问题，信访工作呈现了平稳良好的态势。切实加强社会治安综合治理工作，紧紧围绕涉及稳定的十大问题、“六个不发生”目标，认真落实维稳领导责任制，深入开展平安创建活动，狠抓社会治安防控体系建设，大力夯实社会治安基础，社会治安形势明显好转，群众安全感进一步增强。

成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是市直有关部门和各县（市、区）关心支持的结果。新的一年，是“十二五”规划的开局之年，我们将认真贯彻落实市委九届十二次全会精神，坚持多措并举决战新工业不动摇，坚持多管齐下做美沙河城不动摇，坚持多轮驱动统筹协调发展不动摇，以优异的成绩为实施“十二五”规划开好头、起好步、打好基础，向市委、市政府交上一份满意的答卷。


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